Bakgrund och projektidé

Offentlighetsprincipen är en grundläggande princip för Sveriges statsskick. Det innebär bland annat att kommunala verksamheter så långt som möjligt bedrivs i öppna former under insyn av allmänheten och massmedia. I Sverige har alla rätt att ta del av allmänna handlingar som är offentliga. Det står i Tryckfrihetsförordningen (1945:105), som är en av Sveriges grundlagar. Handlingar är allt som innehåller information av något slag; texter, bilder och annan information som är tillgängligt i läsbar form och till exempel lagrats i digital form. En handling är allmän om den är inkommen till- eller upprättad hos myndigheten och förvaras där.

Kommuner har här ett stort och viktigt ansvar ut mot sina medborgare. Processen kring begäran om allmän handling är en tidskrävande uppgift som måste hanteras skyndsamt i enlighet med 2 kap. 16 § TF. En del kommuner har därför avsatt resurser som enbart ska hantera den här uppgiften, alternativt att dessa resurser (exempelvis handläggare) återfinns ute i verksamheten där uppgiften läggs på det redan befintliga arbetet som då inte kan utföras när begäran inkommer. Dessa resurser, som ur ett samhällsekonomiskt perspektiv skulle kunna användas till mer värdeskapande insatser. I processen är så kallad “maskning” av personuppgifter ett viktigt moment, men för handläggaren är det ofta tidsödande. Samtidigt är det viktigt att den som begär ut allmänna handlingar får snabb hjälp och upplever att processen är så transparent som möjligt. Lidingö stad, Kungsbacka kommun och Skaraborg kommunalförbund kommer därför tillsammans med Linköpings universitet och Advokatfirman Kahn Pedersen starta ett projekt med finansieringsstöd från Vinnova med syfte att se om det går att förenkla och automatisera processen för begäran om allmän handling med stort fokus på ett handläggarstöd för avidentifiering (maskning) av sekretessbelagda uppgifter med hjälp av generativ AI .